文字解读丨《巴中市综合执法领域“首违不罚”清单适用规则》《巴中市综合执法领域行政处罚“首违不罚”目录清单》

    2022年4月28日，市综合执法局印发《巴中市综合执法领域“首违不罚”清单适用规则》《巴中市综合执法领域行政处罚“首违不罚”目录清单》（以下简称《规则》）。为便于准确理解，在实际工作中更好运用，现就《规则》有关内容解读如下。
    一、出台背景
    为规范执法行为，推进包容审慎执法，进一步优化营商环境，结合工作实际，制定本规则。
    二、制定依据
    根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》等法律法规和有关规定，《规则》自2022年5月1日起实施。
    三、主要内容
    本《规则》共计十六条，12项目录清单。主要分四部分。
    第一部分为基础性条款（第一条至第七条）。依次阐述了制定本规则的目的和依据、适用范围等。
    第二部分为确定违法主体是否属于“首违不罚”（第三条至第十条）。规定了适用“首违不罚”的违法行为、不适用情形及实施。
    第三部分为综合性要求（第十一条至第十六条）。其他情形及对本规则生效时间进行明确。
    第四部分为巴中市综合执法领域行政处罚“首违不罚”目录清单。明确了违法行为、法律依据、“首违不罚”适用条件、处置措施。